各位行業(yè)同仁，大家好！我是廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司的鄒工。深耕食品接觸材料（FCM）檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，近期被問及最多的，就是日本厚生勞動省 370 公告（JFSL 370）2026 年 6 月 1 日新規(guī)的相關(guān)問題。作為日本 FCM 市場準(zhǔn)入的 “核心門檻”，此次修訂影響全品類出口企業(yè)，今天就帶大家全面拆解新規(guī)要點、影響及應(yīng)對方案，助力企業(yè)穩(wěn)守日本市場。

一、初識 JFSL 370：日本 FCM 的 “安全基石”

JFSL 370（昭和 34 年厚生省告示第 370 號），全稱《食品、食品添加劑等的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，是日本《食品衛(wèi)生法》下強(qiáng)制實施的核心細(xì)則，更是所有出口日本的食品接觸材料及制品必須遵守的 “安全底線”。

· 發(fā)布主體：日本厚生勞動?。∕HLW）；

· 管控范圍：覆蓋塑料、橡膠、金屬、陶瓷、玻璃、紙 / 涂層、硅膠等全品類器具、容器與包裝；

· 核心邏輯：通過材質(zhì)準(zhǔn)入 + 遷移限量 + 標(biāo)簽合規(guī)三重管控，從源頭防范有害物質(zhì)遷移至食品，守護(hù)食品安全。

2020 年起，日本已從 “負(fù)面清單” 轉(zhuǎn)向更嚴(yán)格的正面清單（Positive List, PL）制度，2025 年 5 月 31 日過渡期正式結(jié)束，合成樹脂基材與添加劑必須列入清單，未列入物質(zhì)遷移量≤0.01 mg/kg，同時禁用雙酚 A（BPA）、鄰苯二甲酸酯（DEHP）等高風(fēng)險物質(zhì)。

二、2026 年 6 月 1 日新規(guī)重大更新：準(zhǔn)入門檻再升級

2025 年 5 月 30 日，日本厚生勞動省發(fā)布內(nèi)閣府告示第 95 號，對 JFSL 370 進(jìn)行重大修訂，2026 年 6 月 1 日正式生效，過渡期 1 年（至 2026 年 5 月 31 日）。此次修訂聚焦 “強(qiáng)化安全管控、統(tǒng)一測試標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化材質(zhì)要求”，核心更新如下：

1. 通用規(guī)格：刪除舊項，新增關(guān)鍵管控

· ? 刪除高.錳.酸.鉀消耗量：簡化檢測項目，減少不必要的合規(guī)成本；

· ? 新增總?cè)艹鑫铮傔w移量）限值：0.1 mg/cm²（14 種已有專項規(guī)格的合成樹脂除外），嚴(yán)控非特定物質(zhì)遷移風(fēng)險；

· ? 強(qiáng)化非有意添加物質(zhì)（NIAS）管控：明確要求企業(yè)嚴(yán)控生產(chǎn)過程中設(shè)備殘留、環(huán)境污染物等 NIAS，倒逼生產(chǎn)工藝升級。

2. 合成樹脂個別規(guī)格：細(xì)化限值，覆蓋高風(fēng)險物質(zhì)

· 聚氯乙烯（PVC）：更新磷.酸.酯類物質(zhì)管控，明確為磷.酸三甲.苯酯限值；

· 聚苯乙烯（PS）：聚焦揮發(fā)性物質(zhì)，收緊苯乙烯類物質(zhì)遷移要求；

· 新增專項限值：PET 材質(zhì)新增銻、鍺管控；PC / 環(huán)氧材質(zhì)強(qiáng)化雙酚類限制；密胺 / 脲醛材質(zhì)收緊甲醛限值。

3. 測試條件與方法：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，貼近實際使用

· 溶出試驗：統(tǒng)一溫度 / 時間 / 模擬液標(biāo)準(zhǔn)，高溫使用產(chǎn)品統(tǒng)一按 **90℃** 條件測試；

· 蒸發(fā)殘渣：調(diào)整溶劑與測試溫度，更貼合產(chǎn)品實際接觸食品的場景，避免 “實驗室合格、實際違規(guī)”。

4. 正面清單擴(kuò)容：新增 425 種物質(zhì)，細(xì)化使用要求

· 新增425 種允許使用物質(zhì)，進(jìn)一步完善材質(zhì)覆蓋；

· 明確每種添加劑的使用溫度、接觸食品類型、用量上限，杜絕模糊使用。

· 

三、新規(guī)落地，對中國 FCM 出口企業(yè)的四大核心影響

作為日本 FCM 進(jìn)口的重要來源國，此次新規(guī)對國內(nèi)企業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，更是規(guī)范發(fā)展的機(jī)遇，核心影響集中在 4 方面：

1. 合規(guī)門檻顯著提高，違規(guī)風(fēng)險陡增

總遷移量與 NIAS 的新增管控，要求企業(yè)重新驗證配方與生產(chǎn)工藝；正面清單 “零容忍” 原則下，任何清單外物質(zhì)使用或遷移超標(biāo)，都將直接面臨退運、通報，甚至被列入日本海關(guān)重點監(jiān)控名單。

2. 檢測成本與周期上升，合規(guī)成本增加

新增總遷移量、NIAS、特定物質(zhì)（銻 / 鍺 / 甲醛）等項目，疊加測試方法更新，檢測費用上漲 30%–50%，檢測周期延長至 7–10 天；且僅日本認(rèn)可實驗室出具的報告可通關(guān)，國內(nèi)普通 CMA 報告無效，企業(yè)需優(yōu)先選擇具備資質(zhì)的合作機(jī)構(gòu)。

3. 供應(yīng)鏈追溯趨嚴(yán)，全鏈條合規(guī)成標(biāo)配

日本監(jiān)管已啟動 “源頭追溯” 機(jī)制，企業(yè)需提供原料符合性聲明（DoC）、材質(zhì)證明、生產(chǎn)記錄、檢測報告等全鏈條文件；再生塑料還需額外提供來源證明 + 污染物控制記錄，供應(yīng)鏈合規(guī)管理難度加大。

4. 不合格風(fēng)險點轉(zhuǎn)移，舊問題未解決、新風(fēng)險又出現(xiàn)

· 舊風(fēng)險：蒸發(fā)殘渣、重金屬超標(biāo)、原料不在正面清單；

· 新風(fēng)險：總遷移量超標(biāo)、NIAS 管控不到位、新增特定物質(zhì)（銻 / 鍺 / 甲醛）限值不合格，成為 2026 年 6 月后口岸抽查核心關(guān)注點。

· 

四、精準(zhǔn)應(yīng)對：2026 年 6 月 1 日前，完成 5 大合規(guī)動作

新規(guī)過渡期僅剩不足 1 個月，企業(yè)需搶抓時間，從原料、檢測、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、文件5 維度全面整改，確保順利通關(guān)：

1. 原料配方全面篩查，守住正面清單紅線

· 逐一核查所有原料、添加劑、助劑，確認(rèn)全部列入 JFSL 370 正面清單，淘汰清單外、高風(fēng)險、低純度原料；

· 重點排查復(fù)合材料、涂層、油墨、粘合劑等隱性風(fēng)險環(huán)節(jié)，避免因輔料違規(guī)導(dǎo)致整批產(chǎn)品不合格。

2. 新規(guī)全項目預(yù)測試，選擇認(rèn)可實驗室

· 按 2026 新規(guī)要求，完成總遷移量、NIAS、重金屬、新增特定物質(zhì)等全項目檢測，模擬實際使用條件（食品類型、溫度、時間）；

· 優(yōu)先選擇日本厚生勞動省認(rèn)可實驗室（如廣東杰信），確保檢測報告在日本海關(guān)具備法律效力，減少口岸抽查概率。

3. 升級生產(chǎn)與品控，嚴(yán)控 NIAS 風(fēng)險

· 優(yōu)化 GMP 生產(chǎn)規(guī)范，定期清潔生產(chǎn)設(shè)備，更換老化配件，避免設(shè)備殘留引入 NIAS；

· 固化關(guān)鍵工藝參數(shù)（如密胺固化溫度、不銹鋼合金配比），建立批次追溯體系，實現(xiàn)原料、生產(chǎn)、檢測全程可追溯。

4. 供應(yīng)鏈協(xié)同合規(guī)，完善全鏈條文件

· 要求上游供應(yīng)商提供DoC、材質(zhì)證明、原料檢測報告，形成完整合規(guī)證據(jù)鏈；

· 提前準(zhǔn)備出口文件：商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單、JFSL 370 新規(guī)檢測報告、DoC、原料清單，確保文件齊全、信息一致。

5. 規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)注，避免違規(guī)宣稱

· 標(biāo)簽需明確標(biāo)注材質(zhì)、使用溫度范圍、適用食品類型、生產(chǎn)國；

· 禁用 “絕對安全”“無添加”“食品級” 等誤導(dǎo)性宣稱，日語翻譯需精準(zhǔn)，避免語義歧義導(dǎo)致通關(guān)受阻。

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五、結(jié)語：合規(guī)先行，深耕日本市場

日本 JFSL 370 2026 年 6 月 1 日新規(guī)，本質(zhì)是食品安全標(biāo)準(zhǔn)的升級，短期增加企業(yè)合規(guī)成本，長期將推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰，淘汰不合規(guī)小作坊，利好合規(guī)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

作為國內(nèi)少數(shù)獲得日本 JFSL 370 認(rèn)可的實驗室之一，廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司總部FCM實驗室深耕食品接觸材料檢測多年，熟悉日本法規(guī)要求，可提供食品接觸材料及制品的檢測（合格報告可以用于日本通關(guān)），助力企業(yè)快速完成合規(guī)整改，順利通關(guān)日本市場。

如果您的企業(yè)有 FCM 產(chǎn)品出口日本，或想了解更多新規(guī)細(xì)節(jié)、檢測方案，歡迎隨時聯(lián)系我（廣東杰信鄒工），我們攜手護(hù)航，讓中國 FCM 產(chǎn)品合規(guī)出海、贏得市場信賴！