近期有多批輸美貨物遇到了“入關難”的問題，美國海關查扣了部分貨物，要求企業進行TSCA應對后才可清關。根據TSCA法規及美國海關要求，相關貨物入關時必須隨貨提供TSCA遵循或豁免聲明。若企業違反該規定，將可能面臨禁止入關、扣留貨物、滯留費用、罰款、進口禁止等后果。下面隨著LCS-Jacky一起來了解一下TSCA法規相關內容吧！

　　那么什么是TSCA法案？

　　TSCA（有毒物質控制法案）是美國管理工業化學品的重要法規，旨在綜合考慮美國境內流通的化學物質對環境、經濟和社會的影響，預防對人體健康和環境的“不合理風險”。美國環保局（EPA）負責落實TSCA對化學品的管制，美國海關與邊境保護局（CBP）負責在TSCA法規下對化學品的進口進行檢查。

　　根據TSCA法規要求，不合規的化學物質、混合物或含有意釋放物質的物品不得進入美國。美國海關與邊境保護局（CBP）要求屬于TSCA監管或豁免范圍的產品，在入關時必須提供TSCA聲明。企業須將打印的聲明附在進口產品的書面材料中，海關咨詢EPA后，確定該產品已遵守或豁免TSCA后才會批準入關。

　　根據《有毒物質控制法》（TSCA）Section 6(h)的要求，美國環保署于2021年1月6日發布了五項最終規則，以減少對某些持久性、生物累積性和毒性化學品（PBT）的接觸。五項最終規則分別對十xiu二苯醚（decaBDE）、異丙基化磷酸三苯酯（PIP (3:1)）、2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6-TTBP）、五氯（PCTP）、六氯丁二烯（HCBD）提出限制要求。這些化學品隨著時間的推移會在環境中積累，因此可能對接觸的人群產生潛在風險。以上規則于2021年2月5日生效，并于3月8日起分步施行。

　TSCA共收錄約86,000多種化學物質，分為公開部分和保密部分。列入TSCA的物質為現有物質，未列入的則為新物質。現有物質與新物質的在美生產商和進口商須履行相應的法規義務。

　　美國環保局對輸美化學品有什么要求？

　　TSCA法將美國境內的化學物質分為“現有化學物質”（已列入TSCA目錄的物質）和“新化學物質”（未列入TSCA目錄的物質）來進行管理。截至2012年1月26日，TSCA非保密目錄收錄了67018個物質和 16572個PMN申報物質。如果企業希望查詢TSCA保密目錄，需向EPA提交聲明。

　　老物質必須進行CDR申報，新物質進行PMN申報，老物質的新用途進行SNUR申報等，并且對高關注物質有限制要求。如果企業違規制造或進口，將被處以高每天27,500美元的罰款。需要注意的是CDR申報周期為4年一次。

什么產品需要提供TSCA聲明？

　　TSCA適用于天然生成和化學反應產生的化學物質本身、混合物中的化學物質和物品中有意釋放的化學物質。需要注意的是，TSCA定義的化學物質還包括微生物。但以下類別的化學品屬于其他聯邦法律管轄，不受TSCA監管：煙和煙制品、核材料 食品、食品添加劑、藥品、化妝品，和僅用作農藥的物質。

　　如果您的產品屬于農藥（不包括農藥中間產品）、核材料、食品、食品添加劑、藥品、化妝品或醫藥器材，則需要提供TSCA豁免聲明；如果您的產品是TSCA管制的化學物質、混合物或含有意釋放物質的物品，則需要提供TSCA遵循聲明。（除豁免產品，基本所有產品都需要做TSCA。）

　　五種管控物質及常見用途如下：

　　十xiu二苯醚（DecaBDE）： 用于電視，計算機，音頻和視頻設備，紡織品和軟墊物品，通訊和電子設備以及其他應用的電線和電纜的塑料外殼中的阻燃劑；

　　苯酚，異丙基lin酸酯（3：1）（PIP（3：1））：在液壓油，潤滑油，潤滑劑和潤滑脂，各種工業涂料，粘合劑，密封劑和塑料制品中的增塑劑，阻燃劑，抗磨添加劑或抗壓縮添加劑；

　　2,4,6 -三（叔丁基）苯酚（2,4,6-TTBP）：加工中的中間體/反應物，被摻入用于燃料和與燃料相關的添加劑的配方中；

　　六氯丁二烯（HCBD）：一種用作鹵代脂族烴的化學物質，在生產氯代烴時會作為副產物產生；

　　五氯（PCTP）：一種用于使橡膠在工業用途中更柔軟的化學物質。